Büyükşehir Yatırımı ihdasen tescil

5126 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu 7/c maddesi “Kanunlarla büyükşehir belediyesine verilmiş görev ve hizmetlerin gerektirdiği proje, yapım, bakım ve onarım işleriyle ilgili her ölçekteki imar plânlarını, parselasyon plânlarını ve her türlü imar uygulamasını yapmak ve ruhsatlandırmak, 20.7.1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmak.” Hükmündedir.
Yukarıda açıklanan hükmü daha da açarsak, 5216 sayılı Kanunla Büyükşehir Belediyesine, Otogar, açık ve kapalı, yeraltı ve yerüstü otoparklar, Mezarlık, Toptancı Halleri, Ulaşıma ilişkin kavşak ve köprü projeleri, mezbahalar, itfaiye, zabıta vs. birçok görevi ve hizmeti il bütününde gerçekleştirmesi yetkisi verilmiştir.
Bununla beraber; yukarıda sayılan görev ve hizmetin gerektirdiği bazı hususlar mülkiyet ve imar uygulamaları (ifraz, tevhit, ihdas, parselasyon, yapı ruhsatı, iskan, vs.) yapılması gerektiren durumlara sahip olabilmektedirler. Bu işlemlere ilişkin olarak Büyükşehir Belediyesi kendi taşınmazlarına tevhit, ifraz, 18. madde uygulaması için Büyükşehir Encümeninden karar alarak uygulama yapabilmekte iken, (ki bu yönde Tapu Kadastro İstanbul Bölge Müdürlüğünce verilmiş görüş de mevcuttur) ihdas gerektiren bir işlemi yapamamaktadır. Eğer bir yer ihdas edilecekse İlçe Belediye Başkanlığınca işlemleri tamamlanmalı ve İlçe Belediye Meclisinden Büyükşehir Belediyesine Devri yapılmalı, akabinde Büyükşehir Belediyesince tevhit, ifraz, yola terk gibi işlem yapılabilmektedir.
İhdas işleminin tesciline yönelik 2644 sayılı Tapu Kanunu 21. maddesinde “Köy ve belediye sınırları içinde kapanmış yollarla yol fazlaları köy veya belediye namına tescil olunur.” Hükmü bulunmaktadır. Burada geçen belediye ifadesi sadece ilçe belediyesini mi ifade etmektedir.
Sonuç olarak; Büyükşehir veya İlçe Belediyesi kamu hizmeti yürüten yerel idareler olup, Büyükşehir Belediyelerince yapılan hizmetler dışında kalanlar ilçe belediyelerince gerçekleştirilmektedir. Büyükşehir Belediyesi, kendi yatırımları ve hizmetleri için, mülkiyetindeki taşınmazlar için ifraz, tevhit, yola terk, 18. madde uygulaması yapabiliyorken, ihasen tescil yaparak hizmetin gerektirdiği taşınmaza tevhit edememektedir. Sadece bir encümen kararı ile sonuçlanması mümkünken, 18. Madde uygulaması veya ilçe belediyesi insafına, bürokrasisine mecbur bırakılmaktadır. İlçe belediyesince gerçekleştirilemeyecek bir hizmet alanında(otogar, mezarlık, otopark, vs.) ihdasen tescil ilçe belediyesine yapılmaktadaır.
Ekte bir örneği sunulan otogar alanı kapsamında kalan büyükşehir mülkiyetinin bitişiğindeki yol fazlasından gelen boşluğun imar planına uygun hale getirilebilmesi için ada bazında 18. madde uygulaması yapmamız veya ilçe belediyesince ihdasen tescil edilerek Büyükşehire devri akabinde Büyükşehir belediyesince tevhidine ilişkin encümen kararı alması gerekmekte olduğu söylendi.
Bu duruma ilişkin olarak Büyükşehir Belediyesine ihdasen tescili ve tevhidini yapabilmemizin bir yolu var mıdır? Bu konuda daha önceden verilmiş bir mahkeme kararı, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü görüşü, vs. bulunmakta mıdır?
Teşekkür eder iyi günler dilerim.

Hocam bu konuyla ilgili bir bilginiz var mı acaba, daha önce verilmiş bir görüş, mahkeme kararı, vs.