Mezarlık ve arsası - mezarlık ve dükkan olabilirmi

Kolay gelsin.....
468 ada 34 nolu parsel 2400 m2 mezarlık Belediye adına
468 ada 35 nolu parsel 2000 m2 mezarlık Belediye adına
468 ada 36 nolu parsel 614 m2 arsa belediye adına
tevhid sonucu 468 ada 37 nolu parsel 1800 m2 mezarlık ve arsa olmuş sonra ifraz olmuş

ifraz sonrası 468 ada 39,40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,50,51,52,53,54,55, parseller 150 m2 mezarlı ve arsası olmuş,56 nolu parsel 135 m2 arsa ve mezarlık , 57 nol parsel 979 m2 mezarlık ve arsası 58,59, ise yola terk edilmiş.44 nolu parsel ada değişimi sonrasında 1154 ada 8 nolu parsel olmuştur.
1154 ada 8 nolu parsel üzerine tek katlı betonerma dükkan yapılmıştır.
şimdi 468 ada 44 nolu parselin vası mezarlık ve arsa iken ada değişimi 1154 ada 8 nolu parsel olan bu yerin cinsi mezarlık ve arsa iken mezarlık ve dükkan olabilirmi?
(İlgili yönetmelikte mezarlık vası kullanılsın yada kullanılmasın başka amaçla kullanılamaz denmektedir.)
Burda mezarlığın vasfı değilde sanki arsanın vasfı değişiyorgibi gözüksede farklı amaç için kullanıldığından vasıf değişikliği yapılamaz kanaatindeyim... görüşlerinizi bekliyorum...
kolay gelsin