Yeilemede genel sınır ve kayık dsi kanalları

Üstadım Yenileme çalışmaları ile ilgili size iki sorum olacak yardımcı olursanız sevinirim.

Soru-1:Yenileme çalışması yapmakta olduğumuz bir köyün genel sınır krokisi bulunmuyor yada kayıp. Kadastro paftalarında da köy sınırı çizilmemiş ve takeometrik ölçü karnelerinde de sınır taşı okuması yok. Köyün iki yönündeki sınırlarını komşu köylerden belirleyebiliyoruz ancak iki yönündeki sınırları bir belgeyle tespit edemiyoruz. Bu yönlerde geniş tapulama harici yerler mevcut. Muhtarın beyanlarında en son tapulu araziden yaklaşık 2 km ileriye kadar kendi köylerinde olduğunu iddia ediyor. Bu bölgede tapulama harici yerlerde genellikle anlaşmazlıklar bulunuyor. Komşu köylerle birlikte arazide sınır tespiti de zor görünüyor. İlk tesis kadastro evraklarında bir genel sınır krokisini uygulayabilecek belgeye rastlanmadığına ve iki sınırının koşu köy sınırlarından oluşturulduğunu belirten teknik rapor hazırlayarak diğer iki sınırını tapulu parsellerin sınırından oluşturarak bir çalışma alanı sınırı oluşturarak çalışmalarımıza yön vermemiz uygun olur mu?

Soru-2:Yenilemesi yapmakta olduğumuz bir grafik yöntemle kadastrosu yapılmış bir köyde alanları çok büyük 3 parselden( parseller yaklaşık 300 kişi hisseli özel mülkiyet üç parselin hissedarları farklı) bazıları farklı zamanlarda ağ şeklinde DSİ kanallarının geçmesi ile yüzün üzerinde yeni parseller oluşmuştur. Kadastro paftası 1/10 000 ölçeklidir. Kanalların bulabildiğimiz kamulaştırma haritalarında ve değişiklik beyannameleri için hazırlanmış kanalların birleştirildiği değişiklik haritalarında kanalların ana parsellere düzensiz olarak kayık çizilmiştir. Kanalların geometrisi zemindeki kanallarla büyük oranda tutuyor. Biz değerlendirmemizde kanalların kamulaştırma genişliklerini göz önüne alarak paftadaki parseller bazında değil de kanalları zemindeki durumlarına yerleştirerek yaptık. Kanal parsellerinin çoğunun alanları tecviz dahilinde tutuyor. Ancak kanal geçmesiyle oluşan diğer parsellerin cepheleri çok büyük olduğundan büyük ( örneğin 2500 m parsel cephesi paftasına 5mm kayık çizilmesi 1/10000 ölçekte 50m olduğundan 100000 m2 ) alan artış veya azalışları olmaktadır. Kont. Mühendisi olarak tasarrufçu arkadaşlara, kanalların değişiklik haritalarına kayık çizilmesinden dolayı paftasına da hatalı çizildiğini ve alanlarında pafta üzerinden yapıldığından alan artış veya azalışların bundan kaynaklandığının uygulama tutanaklarına geçmesinin uygun olacağını belirttim. Ancak bu ibareyle tutanağa geçemeyeceklerini paftaya göre değerlendirme yapılması zemin durumunun kesikli olarak gösterildiği durumlarda uygulama tutanağına geçtiklerini belirtiyorlar. Uygulama tutanağında imzam olmadığından zorlamada bulanamıyorum. Paftadaki parsellere göre değerlendirerek kanalları kayık bırakarak yenileme yapmanın anlamının olmadığını düşünüyorum. Bu alan artış ve azalışlarının nedenlerini belirten her parselin hangi kanalın kayıklığından dolayı alan değişikliği olduğunun belirtildiği teknik rapor düzenlesem ilerideki itiraz veya dava durumlarında hukuki bir yararı olur mu?(çok fazla hissedar var ve muvafakat vermiyorlar.) DSİ’nin katılımını sağlamamız gerekir mi? DSİ katılım sağlar ise ölçü krokilerine veya sınırlandırma krokilerine imzalarını mı almalıyız katılım ne şekilde olmalı ? Yol gösterirseniz sevinir. (ekte durumu daha iyi anlayabilmeniz için değerlendirmemiz, zemin durumu ve pafta durumunu gösterir ncz dosyaları bulunmaktadır.)

Sn. "hrtmuh" dikkatine;

Bilindiği üzere kadastro çalışmaları sırasında genel sınır belirlenirken, idari sınırı esas alma zorunluluğu bulunmamaktadır. (Ancak iki birim arasında orman varsa o zaman idari sınır genel sınır olarak alınır. 47/A Yönetmeliği Madde:4).

Yenileme çalışmalarına gelince; 2859 sayılı Yenileme Kanunu 1’inci maddesi ve Yönetmeliğinin 13’üncü maddesi gereğince, çalışma birimi “en az bir ada veya mevki”dir… 22/a gereğince yapılacak çalışmalar için Kanun maddesinde ve Yönetmeliğinde herhangi bir kıstastan bahsedilmezken 2010/18 ve 2010/19 sayılı genelgeler ile bu eksiklik tamamlanmış ve uygulama alanı olarak birim “en az bir mevki veya ada” olarak belirlenmiştir.

Özetle; tesis kadastrosu yapılırken idari sınırı belirlemiyorsunuz. Yenileme çalışmalarında ise bu konuda daha da rahatsınız. Siz (A) Köyünde yenileme çalışmaları yaparken, o köy ile komşu köylerin idari sınırını belirlemiyorsunuz. O nedenle de, sizin yapacağınız iş; ada ya da mevki bazında uygulama sahasını belirleyip o sınır içinde kalan (ve de paftasında olan) parsellerin yenilemesini yapmak olacaktır.

O Köye ait (komşu köye doğru olan) son parseli takip eden (iki köy arasında kalan ve hangi köye ait olduğu konusunda çekişme bulunan) tescil harici yerler, belki de genel sınır dışında kalmakta idi. Genel sınır dışında kalan yerler o Köyün dışında bırakılıyor anlamına gelmez. Ama genel sınırı bulamadığınız durumlarda köyler arasındaki idari sınırı belirlemek siz kadastroculara düşmez. O nedenle de paftanızda mevcut parsellerin dışına çıkmamanızı ve de konuyu vatandaşa izah etmenizi öneririm. (Vatandaş köyler arası idari sınırın nereden geçtiğini öğrenmek için Valiliğe başvurabilir… Olmadı devamında dava açma keyfiyetleri bulunmaktadır.)

Eğer o yerde yapılan kadastro/tapulama çalışmaları çok eski tarihli ise; ki 766 sayılı Kanun gereğince yapılmışsa; yukarıda da belirttiğim gibi genel sınır dışında bırakılmış yerler olabilir. Sonradan bulunacak belgelerle o yerlerde daha önce kadastro çalışması yapılmamış olduğu anlaşılırsa, tampon bölge olarak kadastrosu daha sonra yapılabilir. Daha önce kadastrosunun yapılıp yapılmadığını dahi bilmediğiniz bir yeri 22/a kapsamına almanız doğru olmaz. (İkinci sorunuza daha sonra bakılacaktır.) … Hüseyin KOÇAK

Sn. "hrtmuh" dikkatine;

Bir sonraki katılımınızdaki zemin ve pafta birlikte gösterdiğiniz krokiyi de gördüm. Yüzdeyüz sizin mantığınız doğru. 1/10 000 ölçekli bir paftayı sayısal haliyle çizip zemin durumuyla çakıştırdığınızda hiçbir zaman çakışmayacaktır. Parsel şekillerini eski paftasından aynen alıp, zemindeki kanalları kesik çizgilerle gösterirseniz, o yenileme olmaz.

Yenilenmemiş olan paftadan aplikasyon yaparken, parselin eski tarihli olması ve teknik olarak da yeterli hassasiyete sahip olmadığı bilindiği için ona göre icabında aplikasyon kusuru giderilerek aplikasyon yapılabilirken, yenileme sonucu oluşturacağınız paftaya göre (ki artık köşe koordinatları olan sözde hassas koordinatları olan paftaya göre) aplikasyon yaptığınızda, artık aplikasyon kusurunu giderme gibi bir manevra sahanız da kalmayacaktır… Yenileme çalışmaları, pafta – zemin arası uyumsuzluğu giderme amacıyla yapılır... Peki bu şekliyle siz yenileme çalışması yapmakla paftayı yenilemiş mi olacaksınız? … (Biraz kaba olacak ama resmen saçmalamış olursunuz!)

Başta da belirttiğim gibi yüzdeyüz sizin mantığınız doğrudur. Zemindeki durum esas alınmalıdır. Çok bariz farklılıklar olan durumlar için mevzuatındaki sınır tiplerinden yararlanarak ayrıca çözüm bulabilirsiniz... Madem ki kontrol mühendisisiniz, o zaman parsellere son şeklini verirken kendi mantığınız doğrultusunda hareket edin... Parsellerin yüzölçümünde büyüme ya da küçülme yenilemenin doğasında olan bir durumdur. … Hüseyin KOÇAK