22-a sınırlandırma hataları yeni parsel oluşumu

Öncelikle Merhaba sayın üstadım.
Biz Müdüriyet olarak bir birimde 22-a çalışması yapmaktayız. Çalışılan birimlerin bir tanesinde iki farklı sorunla karşılaştık bu sorunlar için uygulamada yön verirseniz sevinirim.
1-Tesis kadastrosunda (A) şahsına ait köy içi 101 ada 1 nolu parsel sınırlandırılmış ve bu sınırlandırmaya göre ölçü ve yüz ölçüm hesapları yapılmış 1997 yılında kesinleşmiştir. Bu belirtilen parsel için 22-a uygulaması için zemin durumu ve kullanımın ölçüsü yapıldığında Köy tüzelkişiliğine ait köy konağının (A) şahsına ait 101 ada 1 nolu parselin içerisinde yanlışlıkla sınırlandırıldığı tespit ettik.(A) şahsı sınırlandırmanın yanlış yapıldığı ve köy konağının kendine ait olmadı tesisi kadastrosundan öncede köy konağının olduğu muhtar ve bilirkişilerce de teyit edilmektedir .(A) şahsı yanlışlığın düzeltilmesi için muvafakat vermeye hazır olduğunu belirtiyor. Bu durumda yapmamız gereken nedir biz müdürlük olarak üç yol görüyoruz sizce hangisi uygun olur.
a-)Sınırlandırma hatası yok gibi kabul edip Köy konağını aynen (A) şahsına ait olan 101 ada 1 nolu parsel içerisinde bırakmak.
b-)Sınırlandırma hatası tespit edildiğinden (A) şahsına ait olan 101 ada 1 nolu parselin sınırlarını düzelmek ve Köy konağını yol boşluğunda bırakmak.
c-) Sınırlandırma hatası tespit edildiğinden (A) şahsına ait olan 101 ada 1 nolu parselin sınırlarını düzelmek (A) şahsından muvafakat alarak köy konağı için adanın son parsel numarasını vererek köy tüzelkişiliğine kaydetmek.
2- Tesisi kadastrosunda (A) şahsına ait 105 ada 120 nolu parsel ve ( şahsına ait 105 ada 121 nolu parsel sınırlandırılmış ve bu sınırlandırmaya göre ölçü ve yüz ölçüm hesapları yapılmış 1997 yılında kesinleşmiştir. Bu belirtilen parsellerde için 22-a uygulaması için zemin durumu ve kullanımın ölçüsü yapıldığında (A) şahsına ait iki taşınmaz ile ( şahsına ait taşınmaz 105 ada 120 nolu parsel içerisine alacak şekilde sınırlandırılmış ve bu şekilde kesinleşmiş.( şahsına da tarımsal olarak kullanılamayacak (taşlık,Haliarzi) bir yerin pafta üstünden rasgele sınırlandırılması yapılarak 105 ada 121 nolu parsel sınırlandırılmış.Bu yapılan yanlışlık değerlendirilmemiş 1994 yılı yapılan 1/5000 lik fotoğrometrik pafta ile Muhtar ve Bilirkişilerin beyanlarındanda anlaşılmaktadır.Yapılan yanlışlığın Her iki taşınmaz sahibide farkında da olup yanlışlığın düzeltilmesi için muvafakat verme razıdırlar. Bu durumda yapmamız gereken nedir biz müdürlük olarak ik yol görüyoruz sizce hangisi uygun olur.
a-)Sınırlandırma hatası yok gibi düşünülerek geçerli sınır tipinde paftanın aynısını vermek.
b-)Sınırlandırma hatası hem kadastrodan önceki tarihli 1/5000 ölçekli ham fotoğrometrik pafta ve Muhtar ve Bilirkişilerin beyanlarından anlaşıldığına göre muvafakat alınarak kullanım durumuna göre parselleri oluşturma eski 105 ada 120 nolu parsel kullanım durumuna göre üç parsel oluşturularak ( şahsın taşınmazı (A) şahsın taşınmazını ikiye bölecek şekilde içerisinde olduğundan eski (A) şahsına ait 105 ada 120 nolu parsel üç parsel yaparak 105 ada 120 nolu parsel ve adanın son parsel numarası verilerek oluşturulan parseli (A) şahsına ve (A) şahsına ait taşınmaz arasında kalan parseli 105 ada 121 nolu parsel vermek suretiyle ( şahsına verilecek şekilde eski 105 ada 121 nolu parselin yerinide hazineye ait ham toprak (taşlık) vasıflı parsele dahil etmek .Kusura bakmayın hatayı kelimelere dökmek biraz güç oldu inşallah anlata bilmişimdir.yinede anlatmama yardımcı olur düşüncesi ile bir kroki gönderiyorum.Benim şahsi görüşüm 1. Örnekte 3 nolu görüş 2. Örnekte 2 nolu görüştür şimdiden teşekkür ederim.

* 22/a ÇALIŞMALARINDA SINIRLANDIRMA HATASININ GİDERİLMESİ (Kullanıcı adı "boon-_tr_42" dikkatine)

EVET bence de 1'inci örneğin 3 nolu görüş; 2'nci örneğin ise 2 nolu görüş doğrultusunda çözümlenmesi en doğru çözüm gibi görünüyor.

Soru ne kadar uzun olursa okumak da o kadar gecikiyor. Soru kolay bile olsa uzun olunca, doğru anlayabilmek için daha uygun bir zamanda okurum deyip hep erteleniyor. Parağrafların uzun olması, sözcüklerin eksik yazımı, bağlaç ve edetların hatalı kullanımı ise soruların anlaşılmasını zorlaştırıyor.

Sorularınıza gelecek olursak; bilindiği üzere 22/a gereğince yapılan yenileme çalışmaları ile sınırlandırma hatalarının da giderilmesi amaçlanmıştır. Özellikle ilgililerin de muvafakati sağlandığına göre; ilgililerin zarara uğramasına sebep olmayan ve de onları fazladan kazançlı çıkarmayan durumlarda problemlerin çözümlenmesi gerekir diye düşünüyorum. Zira yenileme çalışmalarında amaç sorunları gidermektir. Problemleri olduğu gibi bırakmak ya da yeni problemlere sebep olmak değildir.

Birinci sorunuzda 3 nolu çözüme katılıyorum. 1 nolu parsel maliki, parseli içinde kalan köy konağının kendi parselinin dışında olduğunu belirtiyorsa (yani kendi aleyhine olacak bir duruma muvafakat veriyorsa) o kısım parsel dışında bırakılmalıdır. (1 nolu görüş elendi). Parsel dışında yol boşluğunda da bırakılmamalı. Zira bilindiği üzere yollara tescile tabi değildir. Köy konağının ise köy tüzel kişiliği adına tescil edilmesi gerekir. (2 nolu görüş de tam uymadı).

Öyleyse 3'üncü görüş doğrultusunda hareket edilmesi, yani tesis kadastrosu sırasında sınırlandırma hatası yapılmış olduğundan hareketle (A) şahsına ait olan 101 ada 1 nolu parselin sınırlarını düzeltmek (A) şahsından muvafakat alarak köy konağı için adanın son parsel numarasını vererek köy tüzel kişiliğine kaydetmek en doğru çözüm olacaktır.

İkinci sorunuz biraz karışık gibi. Ama kadastro öncesine ait fotogrametrik paftasından da anlaşılabildiğine göre orada bir sınırlandırma hatası yapılmış olduğu muhakkaktır. Sınırlandırma hatasına ek olarak ilgililer de muvafakat veriyorsa (tam uymasa bile) geçerli sayılabilecek sınır olarak kabul edilmeli ve sizin de önerdiğiniz şekilde 2 nolu görüş doğrultusunda problem çözümlenmelidir. Aksi halde daha önce yapılan çalışmalarda kadastro elemanları tarafından yapıldığı bariz bir hatayı olduğu gibi bırakacak olursanız 22/a çalışmasının ne anlamı olur ki. ... Hüseyin KOÇAK

Sayın üstadım 22/a çalışmalarında o kadar farklı hata türleri ile karşılaşıyoruz 22/a çalışmaları ile ilgili çıkartılan yönetmelik ve genel genelgeler hatayı çözmemize açık açık yetki vermiyor.Bir de Yönetmelik ve genel ge ile verilen yetkiler Merkez inceleme kurulu kararıyla kaldırılıyor. İzniniz olursaa birkaç örnek vereyim.
1- Kamu kurum ve kuruluşlarına ait yerlerin tespitine 22/a Yönetmeliği ve genelge izin verirken Fen Dairesi Başkanlığı 15/10/2009 tarih ve 2555 sayılı yazısı ile bu yerlerin 22/a uygulaması dışında tutulması gerektiği belirtiliyor.
2- 22/a uygulamalarında genel bir kanıvar kadastro çalışmalarında önce açılmış yol ve değerlendirilmemiş dere ve ark ların böldüğü parseller dışında ne kadar büyük (Bariz) sınırlandırma hatası yapılırsa yapılsın yeni parsel oluşturulmaz deniyor.
3- 22/a çalışmalar esnasında 3 yada 4 adet parsel topluluğunun sınırlandırma hatası yapılarak bir parsele dahil edildiği arazi değerlendirme çalışmalarından anlaşılıyor. Kendisine dahil edilen parsel maliki içerisinde gözüken parsellerin kendisine ait olmadığı kendisinin kullandığı yerin zeminde gözükdüğü yer olduğu tapusuna dail olan bunun dışındaki yerlerin kendisine ait olmadığını ve bu konu her türlü muvafakat verebileceğini belirttiği muhtar ve bilirkişilerin bu bilgileri doğruladığı hatta sınırlandırma çalışmalarında kullanılan fotoğrometrik paftada belirtilen parsel topluluğunun gözükdüğü çalışmalardan anlaşılıyor.
4- Yukardaki 3 nolu örnekte yapmamız gereken nedir
5- Ark ve yolların parselleri bölmesi dışında Yeni parsel oluşturulmaz denilmekle daha evvel hiç kadastroya tabi tutulmamış ham toprak veya hali arazilerin vatandaşlara yeni parsel numarası ile yazılamıyacağımı anlamalıyız.

* YENİLEME ÇALIŞMALARINDA YENİ PARSEL ÜRETİLMESİ (Kullanıcı adı "boon_tr_42" dikkatine)

İşte yenileme çalışmaları böylesine zor bir çalışmadır. Sizin sorularınızla da bu durum teyit ediliyor. Hangisi doğru, hangisi değil tam belli değil. Bir parsel için üretilen bir çözüm icabında başka hiç bir parsele uymayabiliyor. Dolayısıyla yenileme konusunda ne söylense tam doğru olmayabiliyor.

1) Kamu kurum ve kuruluşlarına ait yerler neden yenileme dışında kalıyormuş? Paftanın herhangi bir yerinde kamu kurumuna ait bir ya da birden fazla parsel var, diğer parseller yenilenirken o parsel ya da parseller yenilenmez ise, yenilenen parsellerle bu parselleri aynı altlık üzerinde nasıl göstereceksiniz? yenilenen ile yenilenmeyen parsellerin tam çakışması mümkün olmayacaktır. Fen Dairesi Başkanlığının o yazısı şu elimde değil tam olarak ne yazıyor bilemiyorum ama durup duruken, paftada yer alan kamu kurum ve kuruluşları parsellerinin yenileme dışında bırakılması son derece mantıksızdır.

2) Evet, yenileme çalışmaları sırasında çok özel durumlar dışında (ki sizin bir üstte sorduğunuz soru bence bu kapsama girer) yeni parseller üretilmemesi gerekir. Yeni parsel üretilirken de, yeni oluşumun imar mevzuatına uygunluğunun onaylanması gerekir. Hele aynı parsel içerisinden bir kısım yerin ayırarak başkasına yazılması hiç olmamalıdır. (Bir diğer husu da; vatandaşlar kendi arasında yapmış oldukları harici satışı, hazır yenileme çalışmaları yapılırken resmi hale getirelim düşüncesiyle hareket etmediğine nasıl emin olabileceksiniz)

Sanırım bu görüş, 3, 4 ve 5'inci sorular için de cevap olmaktadır. ... Hüseyin KOÇAK