Yeni açılan yolun paftasına işlenmesi

İl özel idaresi bir köyde tescil harici alandan vatandaşa ait bir parsele, vatandaşın ev yapabilmesi için gerekli olan yola cephe şartını sağlamak amacıyla yol açmak ve açılan bu yolun kadastro paftasına işlenmesini istemektedir. Bu işlemi de imar kanununun 27. maddesinde belirtilen " Onaylı üst kademe planlarda aksine hüküm bulunmadığı hallerde köy yerleşik alan sınırları içinde, jeolojik açıdan üzerinde yapı yapılmasında mahsur bulunan alanlar ile köyün ana yolları ve genişlikleri, halihazır harita veya kadastro paftaları üzerine il özel idarelerince belirlenir. Belirlenen yollar, ifraz ve tevhid suretiyle uygulama imar planı kararı aranmaksızın kamu yararı kararı alınarak oluşturulur. " hükmüne göre yapmak istemektedir.
Yukarıda belirtilen maddeye göre yeni bir yol açılarak kadastro paftasına işlenmesi kanaatimce uygun değildir. Ancak kamulaştırma ve bir plan dahilinde işlem yapıldığı taktirde kadastro paftasına işlenebilir diye düşünüyorum.
1- İl özel idareleri tarafından tescil harici alanlarda açılan yolların kadastro paftasına işlenmesi yukarıda belirtilen kanun ve maddeye göre yeterli midir ya da bu işlemin yapılabilmesi için kamulaştırma veya imar planı vb. uygulamalar dışında herhangi bir kanun ya da yönetmelik var mıdır?
2- Tespit harici yerlerde yol olarak irtifak hakkı kurularak kadastro paftasına işlenmesi mümkün müdür? Bu işlemde de irtifak hakkı talep eden vatandaşın ilgili Malmüdürlüğü ya da Milli Emlak Müdürlüğünden muvafakat alarak Malmüdürlüğü ya da Milli Emlak Müdürlüğünün üst yazısı ile değişiklik tasarımı ve sonrasında beyanname düzenlenmesi mümkün müdür? Bu tür işlemler için başvuru şekli nasıl olmalıdır?
Saygılarımla

Bende size katılıyorum. imar planı yapıldıktan sonra yapılması gerekir. Şayet plan yapılmadan sorun aşılmaya çalışılıyorsa tescilsiz alanda ihdas yapılacak. Yeni parselin yola cephesi varsa şahıs ya parseli alıp tevhid edecek, yada milli emlaktan yol geçit hakkı tesisi isteyecek. Şayet olumluysa lihkab yada kadastro dosyayı hazırlayıp özel idareye sunacak.