OSB hisse çözümü

Merhaba hocam.
İlçemizde bir köyde Organize Sanayi Bölgesi var. OSB kurma işlemleri 1996 lı yıllarda başlamış. O yıllarda OSB tarafından OSB alanı içinde kalan tarlaları vatandaşları ikna yolu (anlaşma) ile satın almışlardır. Bu şekilde alabildikleri vatandaşlardan hisse toplamışlardır.
Şimdi sıkıntı ise, OSB imar planı içinde kalan tamamı OSB'ye ait tarlalar 15, 16 gereğince parselasyon yapılmıştır. Fakat imar planının içinde dış kısımlarına gelen tarlalarda hala OSB ile vatandaşlar hisseli olduğundan bu parseller 15 ve 16 ya alınamadığından ifraz edilememiştir. Bu şekilde 25 civarında parsel var OSB ve Vatandaşlar hisseli. Hisselerin büyük çoğunluğu ise OSB ye ait. Mesela 20 dönüm tarlanın 19 dönümü OSB nin hissesinde. Geride kalan hissedar vatandaşlara ulaşılamıyor (ölü) yada hissesini satmıyor.

OSB nin tam faaliyete geçmesi için Bakanlık tüm parselasyonun bitmesini istiyor. OSB nin hissedar olduğu (büyük hisse) tarlalar imar planına göre kısmen OSB alanında kalıyor. Yani plan dahilinde kalan alanı ifraz etmemiz gerekiyor. OSB'nin hissesine düşen m2 ihtiyacından çok fazla aslında. Fakat 15-16 gereğince vatandaş gelmediği için ifraz edemiyoruz. Bu durumda
Hisse çözümünü nasıl yapabiliriz.?
a) Ek-1 kapsamına girmiyor çünkü yapılaşma yok.
b) OSB ye, kalan hisselerin tamamını ya satın al yada kamulaştır dedik ama Bakanlık impar planı dışında kalan kısmın satın alınmasına yada kamulaştırmasına karşı. (gereksiz kamulaştırma diye düşünüyorlar)
c) OSB tarafından Ortaklığın giderilmesi davası açılsa,, mahkeme imar planına göre plan içinde kalan kısmı OSB'ye verip bir şekilde resen ifraz ile çözüm olabilirmi?