ihdas

sayın hocam merhaba;
Bir makalenizde; 18 uygulamalarında belediyeler adına tescil edilen yoldan ihdasların Danıştay tarafından iptal etmesi neticesinde, belediyelerin bu konu üzerinde yeni çözümler ürettiğini, bunun için plân içerisinde kalan yollar; henüz 18 uygulaması yapılmadan önce, Tapu Yasasının 21’inci maddesi dayanak gösterilerek İmar Yasasının 15 ve 16’ncı maddesi gereğince belediye ya da köy tüzel kişiliği adına tescili sağlandıktan sonra, 18 uygulamasına (artık ihdas olarak değil) belediye ya da köy tüzel kişiliğinin taşınmazı olarak alındığını belirtmiştiniz.
Bu şekilde ihdas dosyaları hazırlanıp Tapu Kanununun 21. maddesine istinaden belediye adına tescil edilmesi imar mevzuatı ve diğer mevzuatlar açısından doğrumudur. Çünkü İmar Kanununun 17. maddesi
Belediye veya valilik, kendi malı olan veya imar planlarının tatbiki sonucu kamulaştırmadan artan parçalarla, istikameti değiştirilen veya kapanan yol ve meydanlarda hasıl olan sahalardan müstakil inşaata elverişli olmayan
parçaları, bitişiğindeki arsa veya bina sahibine bedel takdiri suretiyle satmak, gayrimenkul sahiplerinin yola giden yerlerden dolayı tahakkuk eden istihkaklarını bedel takdiri suretiyle değiştirmek ve komşu gayrimenkul sahibi takdir edilen bedelle satın almaktan imtina ederse, şüyulandırıp satmak suretiyle imar planına uygunluğunu temin eder. hükmüne aykırı değilmi dir. Müstakil imar parseli oluşturmak amacıyla İhdas alanının tescile konu olması gerektiği kanaatindeyim. Kendi başına imar adasındaki kadastro yollarının tescilinin tüm mevzat açısından doğru olup olmadığına dair görüşlerinizi bildirmenizi saygıyla arz ederim.
Ayrıca sayın hocam, kentsel dönüşüm alanlarında kalan yoldan ihdasların hangi kurum adına tescil edileceğiyle ilgili bilgilerinizi rica ederim.

Yoldan ihdas edilen alanların 18. madde uygulaması yapılmadan önce tapuda tescilinde kurumumuz açısından bir sakınca yoktur. Zira yollar imar planında konut, turizm, ticaret gibi yapı adasında kalmaklaartık TMK 999. gereği tescili gerektirici bir hak doğmaktadır. Tescilin kimin adına yapılacağını da kanun göstermiştir. Tapu Kanunu madde 21 e göre bu alanlar belediye ve köy tüzel kişiliği adına tescil edilmelidir. Buraya kadar bir sorun yoktur. Ancak bu alanlar tescil edildikten sonra dağıtımda herhangi bir belediye parseli gibi işlem görmemelidir. Zira İmar Kanunun madde 17 de bu alanların nasıl belediyece kullanılacağı izah edilmiş ve bu alanda belediyelere bir kıısıtlama getirilmişir.
Özetle kapanan yollar, 18. madde uygulamasından önce tescil edileceği gibi 18. madde uygulamasıyla birlikte tescil edilebilir. Ancak her halukarda bu alanlar imar kanunu madde 17 gereği bitişik imar parseline şuyulandırılmalıdır. Yani belediyelerin kapanan yolları bir yerde toplayarak kendi adlarına parsel üretmeleri mevzuata aykırıdır ancak bu konuda yetki ve sorumluluk belediyelerdedir. Yani idaremizin bu alanda müdahaleye yetkisi yoktur ancak bu hususlarda uyarılar yapılabilir.
5393 sayılı Belediye Yasasının 73. maddeine göre büyükşehir beledi,yelerince yapılan kentsel dönüşüm alanlarında kapanan yollar, büyükşehir belediyesi adına ihdas edilir. Bu konuda TAU nun ve mahalli idareler genel müdürlüğünün görüşleri vardır. 6360 sayılı Kanun kapsmında yapılan uygulamarda ise a.ık bir hüküm bulunmamakla birlikte uygulamayı yapan idare adına (belediye ve ya bakanlık ise tüzel kişiliği bulunmadığından hazine adına) kapanan yolların ihdası daha uygundur. Nevzat İ. SARI - Müfettiş

Sayın Nevzat hocam,
5393 sayılı Belediye Yasasının 73. maddeine göre büyükşehir belediyelerince yapılan kentsel dönüşüm alanlarında kapanan yollar, büyükşehir belediyesi adına ihdas edilir. Bu konuda TAU nun ve mahalli idareler genel müdürlüğünün görüşleri olduğunu bahsettiniz. Bu görüşlerin hangi kurum ise tarih ve sayıları ve konusunuda aktararak veriseniz çok memnun olurum. Şimdiden teşekkür ederim.

KENTSEL DÖNÜŞÜM ALANLARINDA KAPANAN YOLLAR

Genel Müdürlük Tasarruf İşlemleri Dairesi Başkanlığının, 9 Ekim 2008 tarih 4344 sayılı yazısında, TAU'nun 24.09.2008 tarih 308 sayılı yazısına atfen, büyükşehir belediyelerince tapılan kentsel dönüşüm ve gelişim projelerinde uygulama kapsamında yer alan kapanan kadastral yolların büyükşehir belediyeleri adına tescil edileceği belirtilmiştir. Tas. İşl. Dairesinin bu talimatında ayrıca Mahalli İdareler Genel Müfütlüğünün 25.7.2008 tarih 19992 sayılı yazısında büyükşehir belediyelerine verilen yetkiler kapsamında kentsel dönüşüm alanlarındaki kapanmış yollarla yol fazlalarının büyükşehir belediyesi adına tescil edilmesi gerektiğinin bildirildiği belirtilmiştir.

Nevzat İ. SARI - Müfettiş