Köyiçi cins değişikliği

Köy yerleşik alanı içinde kalan bir yapı için cins değişikliği talebi lihkab tarafından hazırlanıp il özel idaresine uygun olup olmadığı ve cinsininde bildirilerek gönderilmesi talep ediliyor. Fakat ekinde özel idarenin onayının olacağı hiç bir kroki gönderilmiyor ki buda kanunda dendiği gibi sadece soru konusu edilip nihayete ulaştırılıyor.
Bence burada bir eksiklik var. Lihkab kadastroda beyannamesinde belirtecek ama ilgili kurumu olan özel idareye hiç bir belge sunmadan, hiç bir onayı olmadan işlem yapılacak. Belki Lihkab hatalı ölçecek, kadastro bunu kontrol etmede yetkili mi? veya iznini alıp yaptığı yapıyı yıkıp yerine başka yapı yaptı Lihkabta bunu ölçüp kadastroya gönderdi.
Burada olması gereken köy dışında yapılacan işlemin aynısı olması gerekiyor. En azından vaziyet planını İdarenin onayına sunup olurunu aldıktan sonra Kadastroya o evrakla beraber gidilmesi gerekmez mi?