idarenin yanlış uygulamadan kaynaklanan zararın tazmini hakkında bilgi almak

KADIKÖY BELEDİYESİ İMAR ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜNÜN YANLIŞ UYGULAMASINDAN KAYNAKLANAN MÜKİYET HAKKI KAYBININ GİDERİLMESİ


İstanbul Kadıköy Bostancı Mahallesi 651 Ada 167 Pafta 13 parsel 93 m2 Bahçeli tek katlı 1965 yılında cins tashihiyle kargır Ev niteliğindeki Taşınmazın 6306 sayılı yasa kapsamında riskli yapı kimlik 42265 nolu yığma taşınmazı konut + işyeri olarak kullandığımdan riskli yapıyı yenileme zaruriyeti doğmuştur.

Kadıköy Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğününe 20.11.2012 tarih ve 1789681 sayılı dilekçeyle İmar durumunun düzenlenmesini istedim.

Ancak söz konusu 13 parselin büyük bir kısmı Yolda kaldığından mer’i plan şartlarında yapılaşmaya müsait değildir. Kadıköy Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından 26.12.2012 tarihli İmar durumu belgesine göre 13 ve 20 parsellerin TEVHİT edilmesi halinde geçerli İmar durumu belgesi düzenlenmiştir.
Düzenlenen İmar durumu belgesine göre Kadıköy Belediye Başkanlığı 1/1000 ölçekli 18/12/2012 TARİHLİ VE 1789681 SAYILI MÜDÜRLÜK ONAYINA GÖRE DÜZENLENEN İmar Durum Belgesinde MÜDÜRLÜK ONAYI 13 VE 20 PARSELİN TEVHİDİ HALİNDE GEÇERLİDİR.
Tevhit ve Yola terk işlemlerini yapılması için Kadıköy 9.Noterliğ 1751 yev. nolu Vekâletnamemize istinaden Harita Mühendisliği tarafından İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne 86/3345 sayılı Dilekçede de 167 pafta 651 ada 13 ve 20 parsellerin tevhid ve yola terk işleminin yapılması istenmiştir.

İMAR DURUM BELGESİNE VE DİLEKÇEYE GÖRE ÖNCELİKLE TEVHİT YAPILARAK AŞAĞIDAKİ GİBİ HAMUR KURALI UYGULANMALIYDI !
BÖYLECE MÜLKİYET HAK KAYBI OLUŞMAYACAKTI.

AŞAĞIDAKİ HAMUR KURALI UYGULANSAYDI
Bununla birlikte çoğu zaman hamur kuralı uygulaması ile şehircilik amaçlı ve planlama faaliyeti olarak kullanılan bir imar aracıdır. Hamur kuralı, bir imar planının uygulanmasına müsait ortam oluşturmak amacıyla, alanda var olan mülkiyet dağılımını bir potada eriterek, tespit edilmiş olan mülkiyet oranına göre tekrar alana uygulamak suretiyle arsa üretmektir.
Kanunlarda bir tanımlama yer almamasına karşın hamur kuralının unsurları ve şartları İ.K’nun 18. maddesinde sıralanmaktadır. 18. maddenin 1. fıkrasında, Arazi ve arsa düzenlemesi yapılan yerlerde, belediye veya valiliklerin arazi ve arsa sahipleri veya hak sahiplerinin muvafakatleri aranmaksızın birleştirme (tevhit),ayırma (ifraz) yapmaya ve re’sen tescil işlemi yapmaya yetkili olduğu ifade edilmektedir. Bu hükümde, açıkça hamur kuralı ile ilgili düzenlemede yer almaktadır

KADIKÖY BELEDİYE BAŞKANLIĞI İmar ve şehircilik Müdürlüğü ve Encümen Şefliği 26/02/2013 tarihli 16/4 Nolu Kararında
ÖNERİ : 14/02/2013 Tarih 1835727 sayılı dilekçe ve ekli folyelerde kısmen yola terkleri ve tevhidi istenen Kadıköy ilçesi Bostancı mahallesi 167 pafta 651 ada 13 ve 20 parseller için Durum Bürosu tarafından hazırlanan 26/12/2012 tarih 1789681 sayılı imar durumunda anılan yer 11/05/2006 t.t.li 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D100) Otoyolu ara bölgesi Uygulama İmar Planı ve plan notları ile lejant tadillerinde KONUT alanında kalmaktadır. Yapılanma şartları KONUT + TİCARET Alanı H.MAX 12,50 BLOK NİZAM MAX:KAKS :2,07 İmar planı
Talep edilen işlem 3194 imar kanununa göre incelenmiş olup mer’i imar planı İstanbul İmar Yönetmeliği, İmar mevzuatına uygunluğu tespit edilmiştir. Denilmekte ?
Söz konusu Bostancı Mahallesi, 167 pafta 651 ada,13 parselin A ile gösterilen kısmının bila bedel yola terk edilmesi, aynı ada 20 parselin B ile gösterilen kısmının bila bedel yola terk edilmelerinden sonra kalan 13 ve 20 parseller tevhid edilecek C parseli olması işlemlerinin gerçekleşmesi için imar kanunun 15.16. maddesine göre gerekli incelemenin yapılarak karar alınması ile ilgili imar ve şehircilik müdürlüğünün 20/02/2013 tarih 1835727 sayılı teklifi ve ekli dosya tetkik edildi.
İmar Kanununun 3194 sayılı imar kanununa göre 15.16 maddesine göre incelenmesine rağmen NEDEN ÖNCELİKLE Bila Bedel yola terk işlemi gerçekleştiriliyor. Sonrasında MÜLKİYET HAK KAYBINA UĞRANIYOR.

İMAR ve ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜNÜN 20/02/2013 tarih 1835727 sayılı teklifi ve ekli dosya tetkik ediliyor da KARAR OLARAK -Bostancı mah 167 pafta,651 ada,13 parselin 93 m2 İKEN A ile gösterilen kısmının 3194 sayılı yasanın 15.16.maddeleri uyarınca 89,08 m2’lik kısmı bila bedel yola terk edilmesiyle 3,92 m2 düşürülerek % 95,78 MÜLKİYET HAKKI KAYBI uğramış bulunmaktayım.aynı adadaki 20 parselin B ile gösterilen kısmının 79,35 m2 % 21’lik kısmı bila bedel yola terk edilmesinden sonra kalan 297,65 m2’si 13 ve 20 parsellerin tevhit edilerek C parseli olmasının kabulüyle 301,57 m2 gereği için evrakın Belediye Encümeninin 26/02/2013 tarihli toplantısında oy birliğiyle karar verilmiştir.
İmar planlarıyla oluşturulan 1/1000 ölçekli uygulama İmar planlarında, mevcut köşe kırığıyla birlikte uygulama imar planında ön görülen yola terkler, kamulaştırma yapılmaksızın ve bir bedel ödenmeksizin mülkiyet sahiplerinin Belediye organları tarafından kamu gücü kullanılarak tek yanlı biçimde ORANTISIZ % 95,78 payımın yola terk ettirilmesi işlemi ile anılan yasa uyarınca yapılan uygulamadan kaynaklanan zararın tazminine ilişkin çözümün bulunması gerekir iken bedelsiz terke zorlanması ve bu uygulamanın binlerce mülkiyet sahibinin muhatap olması hukuken kabul edilemez”

5. Tevhit Halinde Hisse Miktarlarının Belirlenmesi
Tevhit edilen parsellerin malikleri birleşerek oluşan parselde hissedar olur. Hisselerin tevhit edilen parsellerin yüzölçümü ile orantılı verilmesi gerekir. Birleşen parsellerde hisseli mülkiyet varsa, hisselerine kaç metrekare tekabül ettiği belirlenerek yeni oluşan parselde aynı metrekare isabet edecek şekilde hisse verilir.
Bir hissedara hiçbir şekilde eski parseldeki metrekareden daha çok metrekare isabet edecek şekilde hisse verilemez. Yola yeşil alana terk edilen yer varsa bu kısım düşüldükten sonra hisselendirme yapılır.


Yukarıdaki bahse konu Hususlardan dolayı Bostancı mah 167 pafta,651 ada,13 parselin 93 m2 taşınmazın İmar durumu belgesine göre Kadıköy Belediye Başkanlığı 1/1000 ölçekli 18/12/2012 TARİHLİ VE 1789681 Sayılı MÜDÜRLÜK ONAYINA GÖRE DÜZENLENEN İmar Durum Belgesinde MÜDÜRLÜK ONAYI 13 VE 20 PARSELİN TEVHİDİ HALİNDE Geçerli olması açık ve net olarak belirtilmesine rağmen İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 20/02/2013 tarih 1835727 sayılı teklifi % 95,78 bila bedel ORAN ve ORANTISIZ Yola Terk yapılmıştır.
AYNI Adadaki tevhit edilmesi istenen 377 m2’den bila bedel 79,35 m2’lik % 21’lik kısmı yola terk edilmesinden sonra kalan 297,65 m2’kalmıştır.Buradan da anlaşılacağı üzere bila bedel ORAN ve ORANTISIZ Yola Terk yapılmıştır.

Kadıköy Belediye Başkanlığı 1/1000 ölçekli 18/12/2012 TARİHLİ VE 1789681 SAYILI MÜDÜRLÜK ONAYINA GÖRE DÜZENLENEN İmar Durum Belgesinde MÜDÜRLÜK ONAYI 13 VE 20 PARSELİN TEVHİDİ HALİNDE GEÇERLİ İmar uygulaması neticesinde kamu gücü kullanılarak tek yanlı biçimde % 95,78 payının fazladan yola terk ettirilmesi işlemi ile anılan yasa uyarınca yapılan uygulamadan kaynaklanan zararın tazminine ilişkin dava tarihindeki değeri olan ……………yasal faizleriyle birlikte davalıdan tahsili istemiyle dava açılmasını istemiyle dava açmak yerinde midir.?
Veya İdarenin yanlış uygulaması sonucu zararım tazmin edilir mi ?